| 作者： 发布时间：2008-02-29 来源：省旅游局 |
（三）大力发展“农家乐”旅游，推进社会主义新农村建设。
近年来，我市把发展“农家乐”旅游作为推进社会主义新农村建设和繁荣旅游经济的重要组成部分，采取部门帮扶等多种措施抓发展，收到了良好的效果，“农家乐”旅游已成为全市旅游的一大亮点。2007年，全市“农家乐”旅游经营户已达600多户，从业人员达4000多人，全年共接待游客近100万人次，实现综合收入8000多万元。“农家乐”旅游的发展有力地推动了以城市为中心的近郊旅游活动的迅速兴起，为群众开辟了一条新的增收途径，加快了当地群众脱贫致富奔小康的步伐，对加快社会主义新农村建设和城乡一体化进程起到了重要的促进作用。为了加强对“农家乐”旅游的管理，我们通过到四川等地学习考察，制定了《陇南市农家乐等级划分标准》并通过省质量局、旅游局专家评审后颁布实施，成为全省第一个制定“农家乐”旅游管理标准的市。之后，根据《陇南市农家乐等级划分标准》拟定了《陇南市“农家乐”旅游管理办法》，已由市政府批转各县（区）组织实施。
（四）努力挖掘旅游文化内涵，宣传弘扬优秀本土文化。
我们在旅游产业开发中，坚持把文化作为旅游的灵魂，把旅游作为文化的载体，一方面积极挖掘秦文化、汉文化、伏羲文化、三国文化、红色旅游文化和民族民俗文化等本土文化内涵；一方面以旅游为载体，采取多种形式，宣传和弘扬优秀本土文化，使文化旅游互相推动、共同发展。同时，开展了景区（点）品牌申报注册工作。西和县成功申报“中国乞巧文化之乡”，被中国民间文艺家协会批复命名,还将西和的“乞巧活动”申报列入国家非物质文化遗产名录，并着手挖掘、整理中国“春倌歌”，准备申报国家非物质文化遗产。各县（区）通过挖掘本土文化，还创作了一批文艺作品，利用节会等各种机会进行宣传演出，极大地丰富了旅游活动内容。
（五）加强旅游商品开发，努力增加旅游综合收入。
在发展旅游产业中，我们坚持把帮助群众脱贫致富作为出发点和落脚点，把发展旅游商品作为增加群众收入的重要方面，目前全市已开发八大系列各类旅游商品250多种，并全面开展了陇南旅游商品的登记认证和宣传促销工作。旅游商品开发带动了农业特色产业发展，扩大了农产品销售渠道，为农民提供了更多的就业岗位，已成为带动农村经济繁荣和发展的重要途径。
（六）加强旅游区域合作，努力构建甘、陕、川三省毗邻市州大旅游经济圈。
为了加强与周边市州的旅游区域合作，实现把旅游产业做大做强的目的，经过与陕西省汉中市、宝鸡市，四川省广元市、绵阳市、巴中市、阿坝州，我省甘南州、天水市、定西市、平凉市积极磋商，由我市发起了共建“甘川陕三省毗邻市州大旅游经济圈”的倡议，得到了各方的认可，由我市起草的“陕甘川三省毗邻市州旅游经济合作协议书”在我市首届旅游发展大会上举行了隆重的签字仪式。2007年通过与各市、州、县进行相互学习考察、交流与沟通，在我市第二届旅游发展大会期间通过了《陕甘川毗邻市州旅游经济合作章程》，协议、章程的签署和通过，我市与其他市州 的旅游区域合作已进入实质性阶段，充分体现了我市发展大旅游、开展大协作、开发大产业，促进大发展的理念。我们决心紧紧依托九寨沟这个世界级的旅游品牌，共建甘川陕三省毗邻市州大旅游经济圈，推动我市旅游产业实现跨越式发展和又好又快地发展。
（七）积极申报“中国优秀旅游城市”，树立陇南对外开放的良好形象。
为了进一步增强全市人民大力发展旅游业的产业意识，优化旅游业发展环境，提高我市的现代化旅游功能，促进城市的经济发展与社会进步，进一步提高我市旅游业在海内外的知名度，去年10月我们按照市委、市政府的要求，把创建“中国优秀旅游城市”作为近三年的工作重点和目标，按照《创建中国优秀旅游城市工作管理办法》和《中国优秀旅游城市评定标准》，提出了《创优工作方案》，市委、市政府作出了《关于陇南市创建中国优秀旅游城市的决定》，向省旅游局和国家旅游局申报后，已列入全国第八批参创城市名录，力争经过三年的努力达到中国优秀旅游城市标准，进入“中国优秀旅游城市”行列。
近年来，我们在发展旅游产业的实践中深深体会到：
一是领导重视是关键。旅游业包容性大、涉及面广、行业多，单靠那一个部门要把这一产业全面抓起来是不可能的，需要各级领导的高度重视和有关部门的全力配合和支持。因此，必须按照“政府主导、部门联动、社会参与、多元投入、企业主体，市场运作”的发展方针，坚持实施“政府主导”战略，来推动旅游产业的快速发展。这几年我市在旅游产业开发中，处处都体现了领导重视，从产业地位的提升和定位，发展战略的确定，发展规划的制定，各项工作的推动，基础设施建设和宣传战略的实施，都真正体现了“一把手”产业，都是党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门各负其责、具体落实，把加强领导的工作真正落到了实处。在党政领导的感召下，各部门都能够树立全局观念，从战略上思考问题，主动搞好衔接沟通，把自身的工作做深做透，扎扎实实地为加快发展旅游业多办一些实事、多作一些贡献。各级旅游部门都能够充分发挥参谋助手作用，最大可能地争取领导支持，把自己的意愿变为领导的行动，向领导多汇报，向专家多请教，与相关部门多衔接、多沟通，积极主动地为旅游业发展做贡献。我们陇南旅游部门倡导的团队精神是：“团结拼搏，开拓创新，自加压力，乐于奉献”。
二是基础设施是前提。基础设施建设滞后，特别是交通条件差是制约我市旅游发展的“瓶颈”，因此，发展旅游，基础设施是前提。在旅游业发展的起步阶段，必须想方设法，多渠道筹措资金，努力改善落后的旅游基础设施和服务设施条件。这几年我市不论在景区（点）建设，还是宾馆饭店建设中，各县区都是集全县之力，倾力打造精品景区（点），发动有实力的企业建设宾馆饭店。通过这两年的努力，全市已有4个景区，8家星级饭店，彻底改变了陇南旅游“只有资源，没有产品”和无处吃住的被动局面，正在逐步显示出“陇上江南”旅游的独特魅力，努力做大做特做强。
三是宣传促销是保证。旅游产品的特性之一就是不可移动性，要使更多的人了解陇南、来陇南旅游，必须加大力度做好宣传促销工作。近两年我们在旅游宣传方面确实做了不少工作，开展一系列大规模、全方位、多层次、立体式的渗透宣传。一方面，对内加大宣传“炒作”力度，通过举办各种群众参与式活动，调动全民办旅游的积极性，营造全社会重视旅游、支持旅游、发展旅游的社会氛围；另一方面，加大对外宣传促销力度，创新宣传促销方式，利用媒体促销、节会促销、事件促销、广告促销等多种形式，全面开展推介促销活动，让世人了解陇南、来陇南观光旅游。
四是它山之石可以攻玉。这几年我市在发展旅游产业中，多次组织各级领导、相关部门和旅游行业各方面的负责人到全国各个旅游发达地区去学习考察取经，特别是河南、四川、云南去的较多，学习借鉴他们的先进经验和做法，用以指导我市旅游发展，收到了极佳的效果。
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