加快旅游产业转型升级步伐全力打造甘肃东部区域旅游中心城市

天水市旅游局

    天水地缘条件优势、旅游资源优势、特色历史文化优势、气候条件优势十分突出，旅游文化资源内涵丰富，特色明显，发展旅游产业具有得天独厚的先决条件。近年来，在省旅游局的大力支持下，天水市委、市政府把旅游产业发展放到全市经济社会发展的重要位置，提升到“旅游富市”的战略高度来认识，作为支柱产业来培育，想方设法积极创造条件推
进旅游产业跨越式发展。
    经过近几年的努力，全市的产业发展基础进一步夯实，城市的知名度和美誉度大大提升，旅游在促进经济结构调整、拉动经济增长、扩大内需和就业等方面的作用进一步凸现，旅游的行、住、食、游、购、娱六要素日趋完善。目前，全市共有4A级景区1个，3A级景区4处，2A级景区3处，由国家、省、县以上文物保护单位245处，其中国家级7处，省保级23处；各类风景旅游小区47个，风景点228处；宾馆饭店180多家，其中，四星级饭店4家，三星级饭店8家，二星级饭店13家，国际国内旅行社19家，旅游商品生产厂家15家，旅游定点单位78家。通过发展旅游产业，我们认识到：旅游产业是面向民生、以游客为本的现代朝阳产业，必须坚定不断地贯彻落实科学发展观；大力发展旅游产业，有利于促进第三产业的发展，有利于促进经济结构的调整，有利于扩大内需，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变；加快旅游产业发展，有利于天水发挥旅游、文化、生态等诸多资源的比较优势，建立以现代服务业为主的城市产业发展体系，有利于扩大我市的改革开放度，提升城市的“软实力”。
    2007年，我市旅游产业在前几年持续增长的基础上，旅游人数和综合收入首次双双突破20%的增长率。全年共接待海内外游客人数338万人，首次突破300万人次，同比增长22.9%，旅游综合收入达到11.32亿元，首次突破10亿元大关，同比增长28.67%，占全市GDP的5.77%。天水的旅游产业已实现了由“事业”到“产业”的转变，进入产业发展的成长期，具备了加快发展和转型升级的产业基础和内外部条件。天水作为全省三大旅游中心城市之一的地位更加突出。
    一、抢抓机遇，明确重点，旅游业发展呈现五个特点
    按照市委、市政府确定的发展思路和奋斗目标，去年，全市上下齐心协力，强化措施，狠抓落实，从工作任务和重点入手,全年旅游经济呈现出好中求快的良好发展态势。总体来看，主要有以下几个特点：
     1.以品牌占领市场，营销效益显著提高。紧紧围绕旅游总体形象、四大旅游品牌、四条精品线路开展市场营销，市场营销的针对性和时效性明显增强，市场营销效益成效显著。在全年旅游客源市场中，自驾车游和长线游客人数增长迅速；海外游客增加较多，与2006年同比增长10%左右；黄金周拉前伸后，游客平稳增长，其中春节黄金周游客人数增幅达31.8%，国庆黄金周因天气影响，在“农家乐”游客人数减少的情况下，中长线游客稳中有升。
     2.加强科学指导，产业发展质量逐步提升。麦积山申报5A级景区得到了省旅游局的全力支持，麦积山创建5A级景区工作取得了新进展。全年争创4A级景区2个，3A级景区2个，2A级景区1个，均已上报省局待评，增幅分别达到200%、50%和33%；旅游星级饭店新增四星级2家，已上报省局待批，增幅达100%；三星级新增2家，增幅40%。
     3.培育市场主体，旅游产业规模明显壮大。全市年内新增国内旅行社6家，增幅45%。以三星级旅游饭店为标准的羲皇故里大酒店、欣大酒店、国税宾馆、华龙大酒店、绿岛大酒店等6家饭店建成开业，还有7家准备进入星级行列的旅游饭店正在建设；阳光饭店二期工程正在建设。全年新增农家乐经营户40户，增幅23.6%，目前全市农家乐经营户已经达到170多户，户均年收入达6000元以上。全年旅游饭店业新建和续建项目完成投资1.57亿元，投资饭店服务业已成为我市投资的一大热点。
     4.明确发展思路，县域旅游发展明显加快。五县旅游由起步阶段向加快发展阶段转变。各县实施政府主导型发展战略，旅游发展机制相继建立，旅游总体规划和重点景区规划的制定已完成进入实施阶段，县域节会经济成效明显，各县旅游发展目标更加明确，清水县主打轩辕故里和汤浴休闲旅游品牌，提出了“旅游富县”、把清水建设成为天水生态旅游的“后花园”和人文内涵丰富的商住旅游城市的发展目标；武山县把旅游产业确定为“三大支柱产业”之一；张川县发挥回族特色，提出了“旅游富县”、把张川建设成为“天水特色旅游区”和打造“中国西北民族第一县”的奋斗目标。县域旅游人数和综合收入均突破20%的增长速度，同比分别增长22.8%和24.1%。
     5.多方争取资金，项目建设取得突破性进展。全年全市在建和续建各类旅游项目9个，投入资金达1.84亿元，特别是天水百里生态旅游风情线项目在市委、市政府的高度重视下现已全面启动，并被列入省人大重点督办议案，省财政补贴300万元项目资金已经到位。

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