| 作者： 发布时间：2008-02-29 来源：省旅游局 |
大会会场
省委常委、副省长刘永富讲话
省政府副秘书长朱宏传达陆浩书记、徐守盛省长重要批示
省旅游局党组书记、局长李文卿作报告 2008年全省旅游工作会议2月29日在兰州宁卧庄宾馆召开。省委常委、副省长刘永富出席会议并作重要讲话。 省政府副秘书长朱宏传达了省委书记陆浩、省长徐守盛最近对旅游工作的重要批示。省旅游局党组书记、局长李文卿作了《认真落实科学发展观努力开创甘肃旅游工作新局面》的工作报告。市州旅游局、旅游院校、旅游企业的11名代表在大会上进行了经验交流发言。
全省各市州旅游局长、部分县市旅游局长，旅游院校和社会科研机构、4星级以上酒店、4A级以上旅游景区、5强国际旅行社、10强国内旅行社、工农业旅游示范点的负责人以及省旅游局全体工作人员共180多人参加了会议。省直有关部门领导应邀出席了会议。
会议深入贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，落实全国旅游工作会议和全省经济工作会议精神，总结了2003年以来的旅游工作，安排部署2008年全省旅游工作。
刘永富在讲话中指出，我省的旅游资源非常丰富，各级党委、人大、政府、政协对加快旅游产业发展都非常重视，有一支很好的队伍，甘肃旅游具备了加快发展的条件；在旅游产业发展中，按照科学发展观的要求，贯彻落实《甘肃省旅游条例》和《关于进一步加快旅游业发展的意见》，统筹协调，创新发展，注重用市场机制来解决发展中的问题，构建符合甘肃旅游发展创新方向的旅游人才开发管理体系，有力地推动了甘肃旅游产业又好又快发展。
刘永富强调，今年,我国将迎来改革开放30周年，也将迎来第29届奥运会，为甘肃旅游业大发展提供了千载难逢的历史机遇。2008年甘肃旅游工作，首先，要进一步提高认识，统一思想，坚定发展甘肃旅游产业的信心和决心。要把发展旅游产业的思想认识统一到贯彻落实科学发展观上来；统一到党和国家对旅游业发展的时代要求上来；统一到省委、省政府的战略部署上来。其次，要进一步明确重点，强化措施，实现甘肃旅游产业又好又快发展。要继续强化措施, 着力夯实旅游业发展基础；突出特色优势,切实打造甘肃旅游精品；坚持开拓创新，推进旅游产业转型升级。第三，要真抓实干，狠抓落实，努力开创旅游业发展的新局面。各级领导要结合当地实际，把加快旅游产业发展列入重要议事日程，把加强对旅游产业发展的领导作为提高领导科学发展水平的重要内容，切实加强领导；要结合政府职能转变，不断强化管理。要积极推进旅游信息化建设，发展旅游电子商务，把旅游公共服务提高到一个新水平；要切实加强旅游从业人员队伍建设，大力开发旅游人力资源，努力打造一支高素质的旅游从业人员队伍；全省旅游系统各级领导班子和干部职工一定要切实转变工作作风。要增进团结、协商共事、鼓足干劲，勤政廉洁，要理直气壮地在整个产业发展壮大上树正气、讲道德、讲诚信、强作风、讲效率，齐心协力干好事业，做出应有的成绩。
李文卿在工作报告中回顾了5年来甘肃旅游工作取得的成绩和存在的问题，安排了2008年全省旅游工作。
五年来，全省入境旅游者累计为149.79万人次，年均增长6.94％；旅游外汇收入累计为3.11亿美元，年均增长5.27％；国内旅游人数累计为8019.82万人次，年均增长18.22％；国内旅游收入累计为343.85亿元人民币，年均增长32.76％；全省旅游总人数累计为8169.62万人次，年均增长18％；旅游总收入累计为368.96亿元人民币，年均增长29.9％。
李文卿指出，2008年全省旅游工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻党的十七大精神和省第十一次党代会精神，按照省第十一届一次人代会和全省经济工作会议的总体部署，通过贯彻落实科学发展观，以把旅游业培育成我省国民经济的战略性产业和重要产业为目标，坚持统一思想认识，加强协调配合，坚持把旅游业主动融入全省经济社会发展大局，坚持“党委重视，政府主导，市场运作，各方支持”的发展原则，坚持突出抓好宣传促销、行业管理和旅游安全等重点工作，全面实施“四年倍增计划”，充分发挥旅游业在服务业发展中的龙头作用和关联带动功能，勇于创新，不断进取，实现旅游业又好又快、好中求快发展。
李文卿强调，2008年全省旅游工作重点要抓好以下几方面：
——规划先行，加快资源整合和开发步伐。认真实施好《甘肃省旅游发展规划》。按照总体旅游发展规划，做好重点旅游城市、重点区域、重点景区和重点线路的专项规划和规划指导下的开发工作。
——提升素质，构筑大旅游发展格局。一是积极协调，省市共同努力，力争把兰州打造成西北区域旅游依托中心，发挥辐射带动作用。二是实行区域联动战略。三是加强旅游人才培养，提升旅游产业素质。四是加强协会建设，进一步发挥协会的社会中介和行业组织作用。
——加大旅游服务基础设施建设力度，进一步夯实旅游业发展基础。一是着力改善旅游交通，加强公路、铁路、机场建设，形成以兰州为中心的高速交通网络。二是结合旅游资源保护与综合利用，配套建设旅游基础设施，重点是牵头负责进行规划，整合资金，凝聚各方积极性，力争在旅游旺季到来之前或年底彻底解决重要景区的厕所问题。三是严格执行《旅游景区（点）质量等级划分与评定标准》，调整充实我省旅游景区质量评定机构。
——创新宣传促销方式，提升旅游整体形象。要进一步面向市场，转变观念，创新方式，加大力度，不断提升我省旅游整体形象。强化入境旅游宣传促销工作，加大国内宣传促销力度，创新省内宣传促销工作机制。
——加强行业管理，提高旅游服务质量和水平。加强与相关部门的协调与配合，联合开展旅游执法活动。继续做好政务公开工作。认真做好旅游质量投诉受理工作。要充分用足、用活现有的政策和法规，创新管理方式，消除管理空白，解决实际问题，营造良好发展环境。严格执行行业标准，不断提高旅游服务质量和水平。
——狠抓旅游安全，促进旅游产业迅速发展。进一步树立安全是旅游的生命线的思想，强化旅游安全监管工作。以做好旅游旺季安全保障工作为重点，进一步加强旅游安全宣传、教育和预防工作；认真落实旅游安全法律法规及有关精神，强化旅游安全责任制和监管措施；完善应急预案和工作机制，加大旅游安全检查力度；把旅游安全工作与旅游市场秩序检查、创优指导、旅游饭店星级评定与复核等工作同部署、同推进，努力提升旅游安全监管工作水平。
——研究新情况、解决新问题，努力提升旅游产业地位。2008年是我省旅游业加快发展和实现转型升级的关键一年，也是实现旅游业规模倍增和素质提升的关键一年，我们要根据新时期、新阶段的要求，注意研究旅游业发展出现的新产品、新技术、新业态，努力解决旅游业发展中遇到的新问题、新矛盾、新困难，促进旅游业持续健康发展。
——高度重视，全力推进旅游信息化建设工作。以12301旅游服务热线工程建设为契机，努力推进我省旅游信息化建设。把“三网一库”的建设摆上重要工作日程，实现旅游政务网、资讯网的分离，积极创造条件，早日完成与全省旅游产业发展相适应的信息化建设。高标准建设旅游综合数据库，为旅游政务网和资讯网及12301旅游咨询公益服务工程提供技术支撑，进一步夯实旅游信息化建设基础，实现资源共享和效益优化。
——全面挖潜，促进旅游业节能减排增效。在全省旅游系统全面开展节能减排工作。在全省倡仪全面推行“绿色旅游”活动。以旅游星级饭店为重点，制定管理办法，创建绿色饭店，从技术上和管理上着手，制定技术指标和节能减排管理目标，规范化、标准化管理旅游“环保、节能、减排”工作。
——加大力度，继续做好维稳和企业改制工作。在已有工作基础上，按照原定计划和既定目标，全力以赴，加大工作力度，在省委、省政府的正确领导和支持下，积极推进全省国有旅游企业改革、改制，维护社会稳定。
李文卿在谈到加强旅游系统自身建设问题上强调，要正确认识发展形势，科学把握旅游业发展的时代脉搏。要进一步增强大局意识和服务意识，提高促进产业发展的能力和水平。要继续坚持和完善行之有效的工作思路，营造良好的产业发展环境。要加大人力资源开发力度，促进可持续发展同时要继续发扬甘肃精神。要积极推进服务型机关建设进一步加强党风廉政建设。
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