为认真落实全国假日旅游部际协调会议《关于做好 2008 年春节假日旅游工作的通知》(假日办 [2007]13 号)、省政府办公厅《关于做好 2008 年春节假日旅游工作的通知》(甘政办发电 [2008]9 号)精神,现就我局春节黄金周的有关工作安排如下:
一、提高认识,科学安排部署黄金周工作
今年春节黄金周是国家法定假日调整后的首个黄金周,做好此次黄金周工作,对于顺利实施新的节假日放假制度具有重要意义。吴仪副总理在 2008 年全国旅游工作会议上谈到假日旅游时指出,今年是国家法定节假日调整和实施带薪休假制度的第一年。要增强工作的针对性和主动性,保障旅游安全,规范市场秩序,丰富旅游产品供给。特别是要做好春节黄金周旅游各项工作,确保全国人民过上一个欢乐祥和的节日。
据预测,今年我省春节黄金周旅游将有五个方面的特点。一是旅游规模将进一步扩大。自助游客、自驾车游客将不断增多,一日游客将继续增加。二是出境旅游、出省旅游游客将继续保持快速增长的势头。三是新开发的冰雪旅游产品将迎来大批的游客。四是春节期间南方旅游热点线路游客需求与旅游供给之间的结构性矛盾将比较突出。五是春节期间旅游安全保障压力将进一步增大。春节期间,我省各地气候干燥,火灾隐患较大。近期,各地出现降温降雪天气,影响旅游交通安全。春节也是各地举办旅游节庆活动的集中期,确保旅游节庆活动安全的任务繁重。
我局作为省政府假日旅游工作组织协调机构,具体负责假日旅游安全检查、旅游市场秩序整顿、游客文明教育、旅游产品宣传推介、假日值班、综合协调等工作。有关处室、单位要根据今年春节黄金周的新特点,主动把握居民出游和旅游活动的新变化,以高度负责的精神,进一步强化旅游安全意识,加强部门协作和配合,高标准、严要求,科学安排部署春节黄金周工作,狠抓工作落实,确保今年春节黄金周继续实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
二、突出重点,高质量地做好假日旅游公共服务工作
一是要抓好旅游安全监管工作。要认真落实 2007 年永靖“全省旅游安全现场督查暨工作座谈会议”精神, 按照“谁经营、谁负责”、“谁主管、谁负责”和“谁举办、谁负责”及分级管理、属地化管理、基层为主的原则,指导各市州旅游局进一步落实旅游安全生产责任制,加强旅游消防安全、旅游交通安全、旅游节庆活动安全监管工作, 联合开展旅游消防安全、旅游交通安全、旅游游乐设施及冰雪旅游项目、旅游节庆活动安全大检查,做好假日应急管理、防范强降温降雪天气、出境出省安全保障工作,确保春节期间不出现大的旅游安全事故。节前及春节期间,要联合开展必要的旅游安全检查。
二是要抓好旅游市场整治工作。要结合旅游安全检查,开展必要的旅游市场检查,维护良好的假日旅游环境。 督促各市州旅游局加强对所在地区旅游市场秩序的联合检查, 进一步加强旅游行业管理工作,规范旅游企业的经营行为和旅游从业人员的服务行为,严肃处理扣团、甩团行为,积极稳妥地处理好游客滞留事件。要及时向社会公布旅游投诉电话。黄金周期间,要认真做好假日旅游投诉处理工作。
三是要抓好文明旅游教育工作。要协调有关媒体,宣传《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》,开展“文明出行、文明旅游”活动。要督促各市州抓好旅行社、星级饭店、旅游景区和各旅游企业及出境旅游领队、导游人员的文明旅游宣传教育工作,突出抓好组团社对旅游团队、游客的文明教育,督促旅行社和导游切实肩负起文明旅游宣传教育的职责。
四是要抓好假日公共服务工作。要协调各新闻媒体宣传我省冬季旅游产品、民俗旅游产品、旅游节庆活动及重点推介旅游线路。要加强旅游信息服务工作,提供旅游热点地区住宿、气象、咨询服务电话、自驾车服务等实用信息,为游客出行提供参考。要加强对旅游市场的引导,引导旅游企业诚信经营、游客理性消费。要督促有关单位做好旅游预报工作。
五是要抓好假日值班工作。要进一步加强假日值班责任制,做到 24 小时值班。值班员要重点做好接待、信息报送、反映问题处理、联系沟通、综合协调工作。在进行信息报送时,要提前督促各市州及时上报信息、 认真核对上报数据的准确性、合理性, 要将当日旅游接待人数、旅游收入等经济指标及旅游安全、旅游市场综合治理、主要旅游景区(点)、节庆活动、新推出的旅游景点情况,经综合汇总后报送省委、省政府办公厅,对 突发事件、紧急情况、重大情况要进行专题报告。
三、总结规律,不断提高假日旅游综合协调水平
春节前,要收集汇总各市州假日办假日值班负责人、值班电话等值班信息,做好值班安排等综合协调工作。要安排好假日旅游投诉值班,收集各市州旅游投诉值班信息。要向全国假日办、省委、省政府办公厅报送局值班信息。要督促工作人员于放假前关闭电源、锁好门窗,要督促物业公司做好局机关办公场所及局家属院的安全管理,严格出入门登记制度。按照局处理旅游安全事故及突发事件应急预案的要求,各相关人员要保持 24 小时通讯联络畅通。
黄金周结束后,要根据各市州填报的黄金周数据,统计汇总后及时上报国家局。要对旅游市场特点、旅游投诉处理情况、全省假日旅游特点进行总结。