2008 年 8 月19 日 ，第19 届西北旅游协作区年会在西宁召开。西北五省区旅游局及新疆建设兵团旅游局负责同志、有部门负责人参加会议，并针对旅游协作区发展作了建设性的讲话和发言。青海省副省长吉狄马加、省政协副主席李忠保出席会议，吉狄马加作了重要讲话。甘肃省旅游局副局长杨宇宏代表甘肃省旅游局向第 19 届西北旅游协作区年会的召开表示热烈祝贺，并就西北各省区进一步加强交流合作提出意见和建议。

    杨宇宏发言中指出，近年来，随着我国旅游业的迅速发展，旅游业的竞争日趋激烈，主要表现为区域之间的竞争，中国的旅游业在经历了景点竞争、城市竞争、线路竞争后，已逐步进入区域竞争阶段，区域合作和区域整体竞争已成为业界的共识，出现了如长三角无障碍旅游合作区、粤港澳大三角合作、香格里拉川滇合作、东北地区 “ 四加一 ” 城市旅游合作等旅游经济协作带，区域合作正在发挥出重要的聚合效应和规模竞争力。西北五省区旅游协作已有 19 年的历史。多年来，五省区秉承“四不四互”原则，在产品共建、联合促销等方面进行了有益的交流与合作。今年，西北各省区在进一步加强合作方面做了积极的工作。四月份，陕西局牵头，在西安举办了 2008 中国西北旅游网上博览会，充分利用现代网络，展示了西北丰富的旅游资源和旅游线路产品。各省区在《西北旅游》杂志刊登了系列旅游宣传专版；在西北旅游网开展了旅游宣传月活动。前不久，为了消除地震灾害对我省旅游业造成的负面影响，尽快恢复灾后旅游市场，甘肃省旅游局组织部分市州旅游局、旅行社、旅游景区和媒体的代表，开展了“多彩甘肃—走进秦晋豫”大型旅游宣传促销活动，赴陕西、山西、河南三省进行了促销，在陕西省的延安、渭南、西安、咸阳、宝鸡等 5 座城市举办了产品推介会，也加强了交流与合作，效果很好。在大家的共同努力下，五省区不论在周边短线游，还是跨省长线游的开发方面都取得了一定成效，五省区各主要城市之间已经基本实现了互为客源、互为市场。丝绸之路、唐蕃古道（青藏线）、黄河风情、红色旅游和专项旅游等产品已经逐步成为我们共同的知名品牌。可以说，五省区在旅游资源开发、市场开拓、信息共享等方面的合作正在不断加强。基本实现了资源共享、市场互动，促进了共同发展，为今后的合作共赢奠定了良好的基础。

    杨宇宏发言中说，由于受冰雪灾害、藏区不稳定事件、地震灾害以及其他因素的影响，今年全国旅游业都蒙受了一定的损失。五省区也都不同程度地面临着恢复市场、振兴旅游的艰巨任务。这次会议必将进一步推动五省区的深度交流与合作，对灾后恢复市场及下一步的发展都产生积极意义。我局认为，在这个特殊时期，我们更应继续保持并加大各省区之间的交流与合作，从加强周边市场互动开始，为企业营造宽松的市场氛围，尽快促进市场恢复。

    在发言的最后，杨宇宏代表甘肃省旅游局向会议提议：

    一是建议由青海省旅游局牵头，今年的 2008 上海国际旅交会及 2009 年国际、国内旅交会上，西北五省区、新疆建设兵团继续联合搭建展台、共同举办产品推介会。

    二是建议请青海局牵头，五省区联合向国家旅游局申请，邀请国外记者、旅行商来西北五省区考察、踩线。重点向国家旅游局建议，将丝绸之路、唐蕃古道纳入今后及 2010 年世博会旅游产品宣传计划和市场推广计划；从 2009 年开始，请国家局安排各海外办事处，每年邀请海外旅行商、旅游专业媒体到西北考察踩线；请国家旅游局出面，邀请并专门安排参加国际旅交会的海外买家及媒体到西北考察踩线。建议将这些内容作为重点，在年会上商定后，以五省区加新疆建设兵团名义，专题上报国家旅游局，请求支持。

    三是建议研讨委托一国外信息技术公司或大型旅游企业，西北五省区联合在国外主体市场制作外文网站，进行网上宣传工作。目前，及时向旅游消费者提供快捷、方便、灵活、周到、健康、舒适的高技术含量和高知识含量的旅游服务 , 已成为传统旅游服务业升级换代的市场驱动力。特别是在我们不断开拓国际市场的今天，为国外旅游者提供第一手的翔实资料显得尤为重要。因此，建议在年会上讨论建立国际市场区域旅游信息库，创建旅游电子商务服务平台事宜。

    四是建议西北五省区加强在不同层面的联系，促进市场促销、行业管理、旅游执法等更广泛的领域的合作。